הערכות מפעלים לפרוק אסבסט פריך שבתחומם
1. אסבסט וסכנתו לאדם
אסבסט הינו מינרל סיבי בעל יכולות בידוד חום ורעש ועמידות גבוהה לשחיקה, לפיכך מצא שימוש נרחב בתעשיות ייצור החשמל, מספנות, מבנים, רכב ועוד.
אסבסט פריך הוא חומר שבזכות היכולת שלו לבודד חום ובזכות הקלות שלו לשימוש, הועדף בעבר כחומר בידוד לצינורות. באמצע שנות השבעים התגלו הסיכונים הבריאותיים הנובעים מחשיפה ממושכת לסיבי אסבסט.
מוצר אסבסט נוסף הוא אסבסט צמנט שהינו תערובת שמכילה עד 10% אסבסט. השימוש בו לרוב בצורת לוחות המחפות קירות או משמשות כגגות למבנים ולסככות. אסבסט צמנט בד"כ הוא חומר עמיד ולא מתפורר ולכן במצב תקין אינו מהווה מפגע סביבתי. אי לכך, אין דרישה להחליפו אלא לתחזקו כראוי. כאשר הלוחות מתכלים או נשברים יש לסלקם.
חוק האסבסט
באוגוסט 2011 חוקק חוק "מניעת מפגעי אסבסט" שאסר את השימוש באסבסט פריך וקבע שיש להסירו תוך 10 שנים.
מטרתו של החוק למנוע ולצמצם מפגעים סביבתיים ובריאותיים הנגרמים על ידי אסבסט ואבק מזיק ולטפל במפגעים בין השאר באמצעות:
- קביעת הוראות בדבר איסור שימוש חדש באסבסט והפסקת השימוש הקיים באסבסט פריך וצמצום החשיפה של הציבור לאסבסט.
- מתן הוראות וסמכויות להסרת מפגעי אסבסט.
- הסדרת העיסוק באסבסט וקביעת הוראות לעניין אופן ביצוען של עבודות אסבסט.
- החוק עשה סדר בכל פעילות האסבסט בישראל ודן בין היתר בעוסקים באסבסט, מתן רישיונות, עיצומים כספיים למפירי החוק ועוד.
- מוצרי אסבסט- סקירת מצב
קיימים שני סוגי אסבסט : אסבסט צמנט ואסבסט פריך.
לוחות אסבסט צמנט קיימים לרוב ככיסוי חיצוני של מפעלי תעשיה, מחסנים, תח"כ ומבנים פרטיים. קיימים במדינה מליוני מ"ר של לוחות.
צינורות אסבסט צמנט טמונים באדמה כמגינים לכבלי חשמל, מובילי מים וביוב וכו.
אסבסט פריך שימש במפעלי תעשיה ובתחנות כח כחומר בידוד מעולה. וכיום בהתאם לחוק יש לסלקו עד 08/2021.
- פעולות שיש לבצע לצורך הקטנת חשיפת עובדים לאסבסט
- הקטנת החשיפה לסיבי אסבסט נעשית ע"י ניטור תקופתי בכל האתרים בהם קיים אסבסט פריך ע"מ לוודא רמת סיבים נמוכה.
- בדיקות רפואיות תקופתיות לעובדים שהוגדרו כ"עובדי אסבסט",
- החלפת בידוד אסבסט שהוסר ע"י בידוד שאינו מכיל אסבסט,
- מיפוי הבידוד ותחזוקתו השוטפת.
- הסרת בידוד אסבסט אך ורק על פי הנחיות למניעת פיזור הסיבים ועטיפה (אינקפסולאציה) של הבידוד הקיים למניעת התפוררות ופיזור הסיבים.
- הערכות שיש לבצע לטיפול באסבסט
4.2.1 צוות היגוי- מומלץ למנות צוות היגוי הכולל בעלי מקצוע בנושא.
בין מטרות הצוות: – גיבוש תכנית עבודה שנתית ורב שנתית לפרוק אסבסט פריך כולל יעדים כמותיים בתחום .
התוכנית תכלול: תיאור מקוצר של הפעילות, היקפי כ"א נדרשים ליישום, תקציב, לו"ז וגורמים
אחראים לביצוע.
- יש לפעול למימוש תכנית העבודה בלו"ז ותקציב שאושרו, לבצע בקרה ומעקב על היישום.
4.2.2 כח אדם מקצועי- בכל אתר יש להכשיר עובדי בידוד אחראים שעברו קורסים והשתלמויות בנושאי האסבסט.
4.2.3 עובדים מאושרים ע"י המשרד להגנת הסביבה– רצוי שיהיה נציג במפעל בעל הכשרה מקצועית באסבסט מהמשרד להגנת הסביבה.
4.2.4 ציוד– בכל מפעל בו קיים אסבסט פריך, רצוי להצטייד בציוד ספציפי המאפשר פרוק אסבסט בעבודות מצומצמות. הציוד כולל בין היתר: אריזות תקניות, תאי עבודה תקניים, ציוד מגן אישי מלא וכו'. ניתן לבצע עבודות קטנות גם באמצעות "תאי כפפות" לפרוק מקומי של אסבסט מצנרת.
4.2.5 היתרי סוג– בהתאם לחוק לצורך ביצוע עבודות שוטפות מצומצמות, יש לקבל היתר סוג לכל מפעל בנפרד.
במקרי שבר , במהלך העבודה, אם נדרש לבצע חייץ או פרוק דחוף מצומצם רצוי לבצע את העבודה בדחיפות באמצעות עובדי המפעל המאושרים .
4.2.6 סקר אסבסט– בהתאם לחוק, יש לבצע בכל מקום בו קיים אסבסט פריך סקרי אסבסט ע"י מפקח אסבסט פריך.
הסקרים יכללו : רישום כל המתקנים והצנרת מבודדי האסבסט, חלוקה לפי קומות, משקל האסבסט וכו'. הסקרים הנ"ל יועברו לידיעת הרגולטור במשרד להגנת הסביבה.
4.2.7 עבודות תחזוקה שוטפות ויזומות– לצורך ביצוע פירוקי אסבסט בהיקפים גדולים ניתן להתקשר עם קבלן אסבסט פריך בהתקשרות שנתית . העבודות יכללו בין השאר: פרוק אסבסט מצנרת באורך מאות מטרים, פרוק משטחי אסבסט וכו'.
4.2.8 פרוק אסבסט מכל המפעל– בהתאם לחוק יש לפרק את כל האסבסט פריך במדינה עד 8/2021.
בפרוק רחב היקף קיימות בעיות קשות הנובעות בין היתר ממצב שוק העוסקים באסבסט בארץ
- קשיים בביצוע התקשרויות לפרוק אסבסט
בהתאם לחוק נדרש הפרדת רשויות בין העוסקים השונים בפרויקט אסבסט: נדרשים מפקח, קבלן ומעבדה נפרדים ללא כל קשר ביניהם.
בנוסף נקבע בחוק כי המפקח יכין את תוכנית העבודה בשיתוף הקבלן.
מספר העוסקים בתחום בארץ הינו מצומצם ביותר וכמות העבודות עצומה. ( קיימים מפעלים גדולים ביותר שנדרשים לפרוק כל האסבסט עד 8/2021).
- סדר פעולות רצוי לפרוק האסבסט
- הכנת סקר וכתבי כמויות לאסבסט הפריך שבתחום המפעל.
הסקר יעבור לעיון צוות ההיגוי לצורך דיון בלוחות הזמנים ובסדר העדיפויות לפרוק האסבסט.
6.2 התקשרות עם מפקח אסבסט פריך בעל נסיון בתחום. המפקח יכין תוכנית לפרוק האסבסט בשיתוף קבלן שיבחר בנפרד ויגישה למשרד להגנת הסביבה לקבלת היתר עבודה.
6.3 התקשרות עם קבלן אסבסט פריך לביצוע העבודה בשלמות.
- הכנת כתב הכמויות היא קריטית לקביעת מחיר ההתקשרות. עקב מורכבות העבודה והיקפה שיטת התשלום לקבלן ולמפקח היא קריטית לקבלת מחיר אפקטיבי במכרז. נדרש נסיון רב בנושא המכרזים וידע בתחום האסבסט הפריך ע"מ להכין מכרזי אסבסט מוצלחים .
- התקשרות עם מעבדה מאושרת.
- סיכום
ניתן לסכם שתחום האסבסט מורכב ביותר ומפעלי תעשיה שברשותם אסבסט פריך נדרשים לבצע במהירות התקשרויות לפרוק האסבסט על מנת לעמוד בדרישות החוק דהיינו פרוק והטמנת כל האסבסט שברשותם עד לתאריך 08.2021.
כל בעל מפעל בו קיים אסבסט פריך נדרש לערנות מוגברת בנושא וכל תקלה חייבת להיפתר מידית בהתאם לחוק.
אסבסט מסכן חיים ולכן אין שום הנחות ביישום כל התקנות במלואן.
השאר תגובה